由于经济发展水平较低，全国钢桶生产厂只有 50 家，每年新钢桶的产量不过 400 万只。由于旧桶翻新业并不发达，多数使用钢桶的石化企业都不愿使用旧桶，造成了很大的浪费。长期的经济落后，限制了制桶业的发展，而大多数在流通中的旧钢桶，不仅外观质量不好，其内部质量也比较差，一些正在使用的旧钢桶也是面目全非，这种情况一直持续到80 年代初。

 

　　进入 80 年代后，由于产品出口量的增加，新钢桶产量与日俱增。2000 年取得 200 升闭口钢桶生产许可证的钢桶厂达到 294 家。2002 年，钢桶制造厂家实际达到了 350 多家，虽然原材料大幅涨价，但钢桶的产量却与日俱增。据“中国钢桶包装网”统计，2002 年全国生产 200 升各类钢桶 2021 万只，18 升～160 升中小桶约 987 万只。到 2005 年，全国生产 200 升各类钢桶已达 3980 万只，18 升～160 升中小桶约 2100 万只。目前，回收再利用钢桶每年的需求量也增加到了 1000 万只。

 

　　钢桶行业的发展取决于化学工业、石油工业等众多行业对钢桶包装的需求。近年来中国的化工产品和食品等大量出口，致使新钢桶的需求量大大增加。随着钢桶薄型化的发展趋势，钢桶多次使用的可能性越来越小。目前在国内使用的内销钢桶，一般采用 1.0mm～1.2mm 的材料制造，大多可以回收再利用，这类钢桶一般可以重复使用 2 次，再循环使用率可达到 80%。

 

　　2000 年以前，大部分回收再使用钢桶是经过内容残余物排出、清洗后再使用的，应用范围比较小，价格也很低。对那些第一次使用后形状变化不大的钢桶，一般采用内容物排出、整形、清洗和重新涂装后再使用，应用范围较大，价格也较高，甚至还可替代新桶使用。对于较厚材料的钢桶，这样的循环再使用情况在钢桶成为炼钢材料之前可进行 2 到 3 次。

 

　　在这个时期，专门从事钢桶回收再利用的企业很多很分散，生产效率极低，设备也不够先进，基本上处于比较落后的状态。主要原因是钢桶价格太低，旧桶翻新费用较高，翻新桶质量较差。因此旧桶再使用一般都用于要求不高的产品包装，用于新桶包装领域的不多。目前国内有不少钢桶开始使用 0.8mm 以下的材料，这类钢桶一般只能使用一次，而且多数用于包装出口货物。

 

　　2000 年以后，国内旧桶翻新业开始有了较大的发展，企业由分散变得越来越集中，使得旧桶的回收、生产和销售形成规模，江苏省在这方面发展得最快。国内现有的一些旧桶翻新工厂，开始从事钢桶的修复工作。把旧桶进行挑选后，用清洗剂进行内部清洗，再把内部残液吸干，然后进行整形，整形后的钢桶再进行外部涂装，一般采用漆膜自然干燥。还有一些旧桶翻新工厂，他们把开口钢桶改制为闭口钢桶。其程序也是先清洗，再整形，把开口桶的桶口卷边展平，再将修复后的桶盖卷封装配上，最后进行外部涂装。闭口桶进行改制时较为复杂，先要把桶盖剪下，将桶内外清洗后，再将桶口重新翻边，然后在桶口上重新卷封一个新的桶盖。也有的将原桶盖卷边展开后两次使用，这种改制法多数是将普通闭口桶改为钢塑复合桶。由于没有形成大批量的生产规模，所以翻新桶质量较差，用于包装新货物的客户都不愿意使用。用于粗制货物如电石、沥青等产品的包装或物料周转者居多。

 

旧桶翻新业存在的问题

 

　　目前我国从事旧桶翻新业的企业还没有统一的行业管理，很多工厂都是小型的，生存在局部可以回收到旧桶的地方。他们的设备简陋，主要靠人工作业。国内钢桶回收业目前存在以下几个问题，需要行业协会进行有组织有计划地协调：

 

　　1.缺少可靠的旧桶来源。国内的回收业发展极不平衡，至今没有统一的钢桶回收管理系统，没有专门从事这项工作的管理机构，所以旧桶翻新业由于没有稳定的旧桶来源而难以发展。

 

　　2.缺少先进的旧桶翻新技术和设备。近年来新钢桶生产设备技术发展很快，但少有人涉足旧桶翻新设备的开发和制造，不少有条件进行大规模旧桶翻新业务的企业，由于找不到先进的旧桶翻新设备而放弃回收。目前从事旧桶翻新设备生产的少数企业，由于设备技术落后，生产率低，难以满足现代化生产的需要。没有高效率的设备，旧桶翻新工作就难以产生效益。

 

　　3.缺少稳定的翻新桶销售渠道。现在使用翻新桶的企业，大多都是小型批量的使用者，还有一些是不定期使用。一些大量使用旧桶的企业都自己进行旧桶翻新，但也只限于简单的内部清理，少有真正的翻新作业。现实状况是需要翻新桶的用户找不到货源，而生产翻新桶的厂家又找不到用户，或者找不到旧桶的来源，或者翻新桶不能满足用户的需求。所以，旧桶翻新业能否健康发展，主要取决于三个方面的因素：可靠的旧桶来源、先进的生产设备和稳定的销售渠道，这三个因素缺一不可。

 

　　要解决这一问题，最重要的是尽快成立行业管理协会，然后通过信息管理的协调，建立统一的旧桶回收系统，没有可靠的旧桶来源，旧桶翻新只能是纸上谈兵。据不完全统计，目前国内的旧桶翻新市场潜力每年在 2000 万只以上。

 

　　还有些企业将回收来的旧桶进行材料展平、清洗，然后利用冲压等方法制作成其它非钢桶产品，也产生了不少的效益，应该说这是钢桶回收再利用的又一途径。据估计，国内用于此项回收再利用的旧桶数量占旧桶复用总量的 20%左右。

 

　　随着国内经济的飞速发展，旧桶翻新业在国内将会有很广阔的发展前景，这主要取决于一个行业的管理问题。通过行业管理的进一步规范和强化，钢桶回收利用的市场在国内将会得到大幅度的扩展。

 

确立循环经济思想，重新整合制桶行业资源

 

　　在世界能源日益紧张的今天，人们更加注重资源的再利用。尤其是我国钢桶行业，每年的钢桶产量要达到数千万只，如果大多数钢桶能够做到多次利用，那么对自然资源的循环利用和环境的保护是非常有利的。

 

　　目前钢桶包装行业（包括旧桶翻新业在内），在资源、能源和污染方面主要有以下特点：

 

　　（1）资源需求量大。钢桶包装所使用的资源以钢铁为主。在产品的成本中，钢铁材料所占的比例达到 70%－80%。所以说，钢桶包装业是资源消耗的大户。

 

　　（2）能源需求量大。钢桶包装业在生产中对能源的需求量也很大，比如在钢桶的涂装生产中，因为需要进行烘干，所以需要消耗大量的电能、天然气、煤或油等。

 

　　（3）环境污染比较大。在钢桶包装的生产过程中，还存在严重的环境污染问题，在钢桶生产中，由于清洗磷化产生废水而造成水的污染；在钢桶涂装和烘干中产生大量废气造成的污染等。

 

　　（4）回收利用问题很多。薄型钢桶包装产品多为一次性使用，再利用率比较低；厚型钢桶一般可多次使用，但在回收利用时都要进行再次的清洗和翻新，同样要消耗大量的能源和造成污染。废旧钢桶包装物回收后多数都是回炉重炼，这不符合节省资源和能源的原则。

 

　　按照循环经济的思路，钢桶包装业应该具备三个功能：一是提供产品，二是发挥资源转换的再生功能，三是发挥自然生态系统良性循环责任主体的功能。钢桶包装业要以零排放为目标，建立健全回收、再生、再利用和处理的完整体系。

 

　　钢桶包装业发展循环经济要把清洁生产、资源综合利用、生态设计和可持续消费等融为一体，改变传统的“资源～产品～污染排放”所构成的物质单行道流动的经济发展模式，按照自然生态系统的模式，建立“资源～产品～再生资源”的物质反复循环利用的经济发展模式。

 

　　实际上，从环保方面看，钢铁是与环境相对友好的材料，其环境的协调性更好些。从可回收利用的角度看，与塑料、陶瓷等其它包装业相比，钢桶包装业具有良好的循环再生能力钢桶包装材料和产品可以再生，即使是回炉再炼产生的炉渣、炉尘也可以二次利用制造出水泥及其他建筑材料。冶炼的各种余热、余能可用来发电；钢铁的生态安全性好，可以通过自然降解回归自然，成为动、植物所需的微量元素。

 

　　现在，世界上先进的钢桶包装业正处于转型阶段，未来的金属容器包装业将从末端治理转向源头治理，即在工艺改进和技术创新上找出路，在生产过程中减少以至消除污染源，从而构建绿色包装制造工艺，走向可持续发展的道路。通过对钢桶包装业制造流程的优化、集成与创新，使资源和能源的消耗达到最低，从源头上减轻环境负荷。与此同时，对末端产生的各种排放物再资源化、能源化，并进行无害化处理。

 

　　要真正实现金属包装业可持续发展，需要做好以下几方面的工作：

 

1.制定科学的生产规程

 

　　钢桶包装生产属于循环经济中从资源到产品的过程，生产过程中的每个环节都要科学规范，从源头把关，预防和减少废弃物的产生。具体有以下三个原则：

 

　　（1）减量化、旨在减少进入生产过程中的物质和能源流量。例如，在生产过程中实行合理排料、精冲精裁，尽量提高材料的利用率，减少资源的用量，生产出尽可能多的包装产品，减少废料的排放。

 

　　（2）标准化。在产品、工艺、设备的设计中尽量采用标准化。这样不仅可以使备品备件达到资源共享，减少库存，而且还可以方便生产设施的升级换代，而不必更换整套系统。

 

　　（3）清洁化。在生产过程中要尽量减少对人体健康和环境的不利影响。例如在印铁和涂装生产中会产生大量的废水、废气等，既污染环境又影响职工的身体健康。如果采用水性漆涂装和采用预涂板生产，或采用废水废气的综合处理办法，就会减少污染的途径。因此，在工艺设计之初就必须考虑回收利用和环境保护问题，也就是所谓的“绿色设计”、“绿色制造”。